达尔富尔难题,报考学士教育网

日期:2019-08-14编辑作者:4886a威尼斯城官网

  第四部分 核心预测题

  事件七 达尔富尔问题

  命题人的话

  一、达尔富尔问题的由来

  “形势与政策”部分的考查内容,从命题的角度讲,大体上可以归纳为“四多四少一好”。“四多四少”即从总体上看,多年来题目的内容考理解的逐年增多,考记忆的逐年减少;题目选项的设计,由命题老师现编选项内容的逐年增多,考现成的逐年减少;国内时事考正面的多,考负面的少;国际时事,考与中国有关系的多,考与中国无关的少(除非该事件本身十分重要)。“一好”即考查的内容,必须是既重要又能够出题且比较容易出题的。有些国际、国内时事,内容本身十分重要,但没有出题点或出题难度极大,其命题的概率就很小。

  达尔富尔地区位于苏丹西部,自北至南依次与利比亚、乍得、中非等国毗邻,面积50多万平方公里,人口600多万。达尔富尔地区包括三个州,即北达尔富尔州、西达尔富尔州和南达尔富尔州。这里居住着包括阿拉伯人、富尔人和黑人等80多个部族,其中信奉伊斯兰教的阿拉伯人多居住在北部,而信奉基督教的土著黑人则住在南部。达尔富尔足苏丹经济发展水平最落后的地区,当地居民多从事家庭畜牧业。

  正是从这样的认识和判断出发,本部分编制了90道选择题和38道分析题,供考生练习、巩固知识及提高应对能力之用。对选择题,考生一定要准确把握;对分析题,则主要了解题目设计的角度及参考答案的切入点、结构层次和主要得分点,不必死记硬背。

  达尔富尔地区曾经雨水丰沛、土地肥沃。20世纪六七十年代,随着人口膨胀、放牧过度,这里的荒漠化现象不断加剧,惯于逐水而居的阿拉伯牧民被迫南迁,并因争夺水草资源与当地黑人部落发生冲突。由于长期以来达尔富尔地区部族间的武装冲突不断,致使该地区的许多地方一直处于无政府的混乱状态。

  分析题(共38题)

  历史上,由于苏丹边界是十九世纪欧洲列强瓜分非洲和实行殖民统治时人为划定,达尔富尔地区不少部落曾被划到不同的国家,因而该地区的部族与周围邻国有着千丝万缕的联系。近年来,随着达尔富尔地区石油等矿产资源不断被开发,部族之间为争夺资源的斗争日趋激烈,一些邻国也以各种形式卷入其中。

  1.结合材料回答问题。

  2003年2月,达尔富尔地区黑人居民相继组成“苏丹解放军”和“正义与平等运动”两支武装力量,以政府未能保护土著黑人的权益为由,要求实行地区自治,与政府分享权力与资源,并不断攻城略地,展开反政府武装活动。

  材料1

  二、国际社会为缓解达尔富尔地区紧张局势所作的努力

  在世界贸易组织争端解决机构2007年9月25日召开的一次会议上,美国再次要求设立一个专家组调查美中在知识产权问题上的争端。中方对此表示遗憾。

  达尔富尔地区的严重局势引起国际社会的普遍关切和担忧,为缓解达尔富尔地区紧张局势,包括联合国、非盟在内的国际组织和许多国家做了大量工作。2004年4月,苏丹政府同达尔富尔反政府武装组织达成停火协议,由7 000多人组成的非盟部队随后进驻达尔富尔执行维和任务。可是,由于非盟自身能力的限制、维和经费的缺乏,再加上来自国内外的各种干扰,达尔富尔的稳定问题没有完全得到解决,局部小规模武装冲突时有发生。非盟于2006年1月宣布,非盟部队在3月底任期结束后将难以继续执行维和任务,建议把维和任务移交联合国。联合国随后表示,愿意承担这项任务。

  美国今年4月把中国知识产权问题诉诸世贸组织,并于8月首次提出设立专家组的要求,但被中方依据相关规则驳回。在第二次提出设立专家组要求后,专家组将自动成立。

  在国际社会的积极推动下,苏丹政府与达尔富尔反政府武装先后进行了多轮谈判,2006年3月10日,非盟和平与安全理事会通过决议,要求苏丹政府和达尔富尔反政府武装在4月底之前达成全面和平协议。5月5日,苏丹政府与达尔富尔反政府武装在尼日利亚首都阿布贾签署了和平协议,从而为结束达尔富尔长达3年多的流血冲突迈出关键的一步。根据这项和平协议,反政府武装将被解散,而支持政府的民兵亦将被解除武装。

  在25目的争端解决机构会议结束后,中国常驻世贸组织代表团参赞说,自中美知识产权争端案4月在世贸组织出现以来,中方已多次阐明相关原则立场。在此案磋商阶段,中方也表现出了极大的诚意。中方一直认为,经过近30年的努力,特别是通过加入世贸组织,中国现行知识产权立法已完全符合世贸组织规则的要求。美方的行为意在额外增加发展中成员《TRIPS协定》(全称为“与贸易有关的知识产权协定”)之外的义务,这与《TRIPS协定》第一条关于“各成员有权在其各自的法律制度和实践中确定实施《TRIPS协定》的适当办法”的规定严重背离。对此,中国坚决反对,相信其他发展中成员也不会接受由此带来的后果。

  2006年6月,由安理会l5个成员国常驻联合国代表组成的代表团与非洲联盟和平与安全理事会举行了会谈,双方就苏丹达尔富尔维和使命移交达成一致意见,同意在2007年1月份将达尔富尔维和使命移交给联合国。

  中方将依据世贸组织规则积极应诉,切实维护中国在世贸组织规则下的权益。

  2006年8月31日,联合国安理会通过了有关向达尔富尔派遣联合国维和部队的第1706号决议。苏丹政府由于担心某些西方国家利用联合国部队损害苏丹的主权和国家利益,因此反对把维和任务移交给联合国。

  材料2

  为打破僵局,有关各方进行了密切磋商。2006年11月16日,时任联合国秘书长的安南、非盟委员会主席科纳雷、联合国安理会5个常任理事国以及苏丹和其他一些非洲国家代表在埃寒俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行会议,讨论达尔富尔问题。安南在会上提出了联合国分三阶段向非盟驻达尔富尔部队提供支援的计划:第一阶段,联合国向非盟部队提供价值2 100万美元的军事装备和物资,并派遣近200名军官、警官和文职官员,在非盟部队中担任参谋和顾问等职务;第二阶段,联合国支援非盟部队的人员和装备将达到一定规模;第三阶段,在达尔富尔完成部署联合国非盟混合部队,这支部队将由1.7万名军人和3 000名警察组成,其指挥权将掌握在联合国手中。由于各方对第一阶段方案没有分歧,方案得以顺利实施。但是,由于第二阶段方案涉及较大规模地部署联合国部队,苏丹政府担心国家主权和安全因此而受到威胁,便表示在一些细节问题得到澄清前,拒绝批准实施第二阶段方案。2007年2月,美国声称如果苏丹政府仍拒绝部署联合国部队,美国就将实施“B计划”,包括对苏丹采取严厉制裁措施和在达尔富尔设立禁飞区等。苏丹总统巴希尔则宣布,如果联合国部队强行进驻达尔富尔,那么他将发动和领导苏丹人民进行一场“抵抗外来人侵的战争”。

  在多个对华贸易提案即将进入美国国会议事日程之际,当地时间2007年9月26日,微软、沃尔玛、花旗等160家美国跨国公司和行业协会联手致信国会,呼吁避免采取专门针对中国的贸易制裁措施。信件强调说,采取诸如提高关税这样一些报复性的举措,只会导致弊大于利的结果。

  围绕在达尔富尔地区部署维和部队问题的争议持续升温,引起国际社会的普遍关切。一些国家领导人和特使相继访问苏丹,为化解危机作出努力。

  参与信件联署的包括122家公司和38家行业协会。这些公司大多为大型跨国公司,覆盖了不同行业,具有广泛代表性,其中有英特尔、微软、IBM、惠普这样的高科技公司,也有沃尔玛、百思买等大型零售连锁店,花旗集团、摩根士丹利、纽约人寿等主要金融机构,还包括可口可乐、宝洁、雪佛龙、通用电气等老牌美国巨头。

  2007年4月9日,苏丹、非盟和联合国三方代表再次在亚的斯亚贝巴举行会议,并原则同意启动第二阶段方案。但苏丹仍对其中少数要点持保留意见。4月16日,苏丹政府致信联合国,确认苏丹全面接受向达尔富尔派驻联合国和非盟混合维和部队的第二阶段方案,包括同意联合国在达尔富尔地区部署武装直升机,从而为落实第二阶段方案“敞开了大门”。

  这些公司和协会在信件指出,推动美国的利益需要消除海外的贸易壁垒,并且提高美国自身的竞争力。相反,单独要求某一国家来为美国广泛的问题负责,以及那些违反美国自己的国际责任或者对美国市场的准入加以不当限制的做法,不会有效,并且应该遭到拒绝。

  苏丹政府在一周内立场发生转变的关键因素是,有关方面在一些问题上作出澄清和让步,消除了苏丹政府的疑虑。例如,在混合部队的组成及其指挥权问题上,苏丹方面的要求基本得到满足,混合部队最高指挥官将由非洲人担任,其大多数成员也将来自非洲国家。苏丹曾担心混合部队将利用其所配备的攻击直升机介入当地冲突甚至“拉偏架”。为此,联合国秘书长潘基文亲自向苏丹领导人保证,这些攻击直升机将只用于保护维和人员安全。此外,中国政府的不懈努力也对促成苏丹接受“安南方案”起到了积极作用。达尔富尔问题出现以来,中方一直通过元首互访、派遣特使、通电话、互致信函以及在联合国等场合开展协调等各种途径与各方沟通,缩小立场分歧,推动平等对话。由于中国发挥了重要的作用,苏丹方面才原则接受了安南三阶段维和方案,并表示愿在此问题上进一步显示灵活。第二阶段方案的启动将对达尔富尔地区的安全形势产生积极影响,有利于稳定当地局势,为在那里实现持久和平带来希望。但由于达尔富尔地区的种族矛盾和部族矛盾根深蒂固,很难杜绝因争夺利益而爆发的小规模武装冲突,指望在短期内使安全状况得到实质性改观不太现实。还有一些分析人士指出。苏丹政府接受“安南方案”和执行联合国安理会有关决议,有利于改善该国的国际形象,同时使苏丹与某些西方国家的矛盾得到缓解,这是苏丹政府经过慎重考虑后作出的明智选择。

  “以汇率重估或者产品安全的名义来对贸易施加不公平的壁垒,并不是解决根本问题的方案,而且原本应该采取重要措施,为美国经济及劳工做好准备,以适应全球经济的现实,这些措施也会(因贸易保护主义而)受到损害。”联名信说。

  4月23日。苏丹达尔富尔地区过渡权力机构和达尔富尔重建与发展基金会总部启动仪式在苏丹首都喀土穆举行,过渡权力机构从当天起开始履行职责。

  ——《第一财经日报》报道

  6月9日,苏丹西部达尔富尔地区反政府组织“权力与民主人民力量”同苏丹政府代表共同签署了《关于落实达尔富尔和平协议的政治备忘录》,这标志着该反政府组织正式接受和平协议。

  材料3

  6月12日,联合国、非盟和苏丹政府代表在亚的斯亚贝巴发表联合声明,宣布苏丹接受经修改后的关于联台国与非盟向苏丹达尔富尔地区派驻混合维和部队的方案。

  2007年5月24日,在第二轮中美战略经济对话期间,中国国家质检总局、卫生部和美国卫生部、农业部举行四方会谈,就共同关心的食品安全问题交换了意见,双方同意尽快商签中美食品安全合作备忘录,建立合作机制。6月15日,中美再次举行由中国国家质检总局、卫生部、国家食品药品监督管理局与美国卫生部、农业部、食品和药品管理局参加的六方电话会议,就建立合作机制,妥善处理中美食品安全问题进行了讨论;8月1日,中国国家质检总局与来华访问的美国卫生部、食品和药品管理局相关官员,就中国输美水产品、中美食品合作备忘录等问题进行了磋商。

  联合国安理会7月31日通过第1769号决议,决定在苏丹达尔富尔地区部署大约2.6万人的联合国和非盟混合维和部队,其中大多数人员将来自非洲国家。苏丹政府已于8月1日表示接受这一决议,并将同联合国和非盟合作落实该决议。这一事态发展表明,该决议有望成为国际社会与苏丹政府继续加强合作的新起点,进而推动达尔富尔问题的全面解决。人们有理由相信,联合国安理会第1769号决议的通过和实施将有助于达尔富尔冲突各方尽快停止一切敌对行动,最终实现永久性停火。

  2007年9月下旬,中美就食品安全问题签署框架协议。对于国家间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧,中国国家质检总局官员表示,中方主张尊重科学,依照国际规则,通过对话、谈判、调查,实事求是地解决问题。中方不回避问题,但是不赞成不顾事实、以偏概全的炒作,反对贸易保护和歧视,相信只要各国都坚持平等互利、真诚相待、加强磋商和合作,就能够妥善解决问题,提高产品质量和食品安全水平。

  三、中国的主张与建设性作用

  请回答:

  (1)胡锦涛主席提出了处理达尔富尔问题应遵循的四项原则。中国从一开始就十分关注达尔富尔问题,支持政治解决达尔富尔问题,并为此做了大量工作。胡锦涛主席曾专门致信巴希尔总统,呼吁苏丹采取切实措施缓解危机。2006年11月在北京举行中非峰会期间,胡主席会见了苏丹总统巴希尔,希望苏丹在安南方案上显示灵话。中方还通过互访、派特使、致函、通电话以及在联合国等场合开展协调、斡旋等途径做各方工作,缩小分歧,推动平等对话。

  (1)结合材料1、2指出美国政府在对中国贸易问题上的态度说明了什么?

  2007年2月2日,胡锦涛主席在中非论坛北京峰会后的首次非洲之行中访问了苏丹。在与苏丹总统巴希尔的会谈中,胡主席提出了处理达尔富尔问题应遵循的四项原则:

  (2)材料3说明了什么?这在辩证法上应如何理解?

  第一,尊重苏丹的主权和领土完整。解决达尔富尔问题,必将有利于苏丹全国民族和解进程,有利于维护苏丹国家统一,有利于地区和平稳定。

  (3)中国应如何尽量减少贸易摩擦?

  第二,坚持对话和平等协商,通过和平方式解决问题。有关各方应着眼大局和长远,彼此尊重和照顾对方的合理关切,通过对话和谈判,找到共同的利益基础,推动问题的公正持久解决。

  【参考答案】

  第三,非盟、联合国等应在达尔富尔维和问题上发挥建设性作用。有关各方应运用智慧和创造力,提供各种协助,增强在达尔富尔地区维和的效能,为实现和平创造条件。中方支持政治解决达尔富尔问题进程。

  (1)说明美国面对经济全球化和更加激烈的国际竞争,贸易保护主义趋于强化。但这种做法可能适得其反,恰恰损害美国企业的利益。

  第四,促进达尔富尔地区局势稳定,改善当地人民生活条件。当务之急是实现全面停火,加速政治谈判进程,吸收未签署《达尔富尔和平协议》的派别尽快加入和平进程。同时,确保人道主义救援物资发放到位,改善当地人民生活条件,并在这一基础上实现逐步发展。

  (2)中美就食品安全问题签署框架协议说明;本着互利共赢的精神通过谈判解决贸易争端是最有效的途径。在经济全球化时代,动不动就扬言“制裁”或采取单方面的行动,不仅伤害了对方,最终也会祸及自己。达成共赢的协议,这在辩证法上的启示是:矛盾双方在相互斗争中获得发展;矛盾双方既对立又统一,由此推动事物发展;矛盾一方的发展以另一方的某种发展为条件;矛盾双方可以相互吸取有利于自身的因素而得到发展。

  上述原则受到国际社会的广泛赞誉。

  (3)中国除坚持按照国际规则,积极维权外,还应从长远着眼,加快相关的调整以减少摩擦或减轻摩擦的影响,特别是要提高对外开放的水平,转变出口增长方式,以应对趋于强化的贸易保护主义和贸易保护主义的新表现。同时,应把扩大内需放在更重要的位置,实行互利共赢的开放战略,把既符合我国利益又能促进共同发展,作为处理与各国经贸关系的基本准则。

  (2)中国的建设性作用。苏丹在落实安南方案第二阶段上与联合国产生分歧,中国适时展开外交行动。2007年3月29日,唐家璇国务委员会见到访的苏丹总统助理纳菲阿,希望苏丹方面进一步显示灵活,努力改善达尔富尔人道和安全状况。苏方感谢中方为推动政治解决达尔富尔问题发挥的建设性作用,强调重视胡主席访苏时提出的重要建议。中国政府特使随即访苏。表示应平衡推进维和行动和政治进程,指出安南方案是目前解决问题的有效途径,也最接近苏丹方面的思路,希望苏丹政府进一步显示灵活。这也有利于国际社会在政治进程问题上满足苏方关切。与此同时,中国还与有关国家就达尔富尔问题保持沟通,敦促各方重视苏丹关切,保持耐心,平等协商,不能一味制裁施压。

  2.结合材料回答问题。

  中国及有关各方的外交努力产生了积极影响。2007年4月16日,苏丹政府与联合国、非盟就落实安南方案第二阶段达成一致。安理会随即发表新闻谈话给予肯定。

  材料1

  为进一步促进达尔富尔问题的妥善解决,2007年5月10日,中国政府任命了非洲事务特别代表,其近期工作将重点围绕达尔富尔问题展开。2007年7月31日,中国利用担任联合国安理会主席的有利条件,促使安理会通过第1769号决议。中国还决定向苏丹达尔富尔地区派遣275人组成的工兵分队,参与执行安南方案第二阶段计划。

  来自中国、墨西哥、巴西等3个发展中国家的代表26日在华盛顿国家新闻俱乐部向媒体阐述了各自国家在应对气候变化方面采取的行动措施,同时呼吁美国等发达国家带头减排温室气体,并向发展中国家提供额外的资金支持和技术援助。

  (3)中国提出“三方机制”和“双轨”战略。中国认为,贫穷、落后是达尔富尔问题的根源,发展是持久解决达尔富尔问题的关键。当地人民不仅欢迎人道援助,更渴望各方提供发展援助,帮助他们建设基础设施和完善卫生、教育等社会服务,增加就业率。只有发展问题解决了,达尔富尔问题才能最终得到解决。中国致力于发展与苏丹的友好合作,这种合作以互利为基础,以不干涉内政和不附加任何条件为特征,以实现共同发疑为目标。中苏合作有助于增强苏丹的自主发展能力。从根本上说有助于达尔富尔问题的解决。

  ——新华社华盛顿2007年9月26日电

  中国提出“三方机制”和“双轨”战略。“三方机制”即联合国、非盟和苏丹政府问的协商。在i方协商的框架下。发挥非盟在苏丹问题上的主导作用和阿盟的独特作用。国际社会其他倡议、建议应该和三方机制的主渠道一致。

  材料2

  “双轨”战略即着眼于和平稳定的维和行动与着眼于民族和解的政治进程应平衡推进,两者相辅相成,不可偏废。联合国安理会第l769号决议为实施混合维和铺平了道路,但国际社会不应仅止于此,还应立足长远,推动达尔富尔地区各派回到谈判桌前,切实达成并执行和平协议,进而帮助苏丹人民制定达尔富尔地区发展大计,尽早帮助苏丹人民摆脱战乱,走上和平与发展的重建之路。中国一贯主张,通过对话和协商,以政治手段妥善处理有关冲突和热点问题。达尔富尔问题背景复杂,涉及部落、资源、与邻国关系等诸多因素,解决起来需要从政治、安全、人道以及当地经济社会发展等参个方面入手,必须通过有关各方的对话和协商,尊重和照顾彼此的合理关切,才有可能弥合分歧,找到共同努力的方向。这是解决冲突的现实、有效的途径。同时应看到,解决问题是一个渐进的过程,需要足够的耐心,以避免大的波折和反复。在当前达尔富尔问题出现积极迹象的情况下,制裁、施压并不能解决问题,反而会使形势更加复杂,向苏丹政府发出错误信号。

  美国总统布什2007年9月28日说,减少温室气体排放,应该遵循自愿原则,各国应重点利用新能源技术来减缓全球变暖。布什28日在美国国务院举行的“主要经济体能源安全与气候变化会议”上发表讲话说,应对气候变化,“每个国家应该自己来选择适合的工具和技术”,来获得“可衡量的、对环境友好的”效果。

  (4)中国关注达尔富尔地区的人道主义和安全状况,向苏丹政府提供了8 000万元人民币的人道主义物资援助,向非盟维和行动捐款l80万美元。

  布什重申,“我们的指导原则非常清楚:我们必须减少排放温室气体,但必须是以一种不会破坏经济增长或危及人们更美好生活的方式”。

  2007年4月,联合国邀请中国向苏丹达尔富尔地区派遣多功能工兵分队,中国政府接受了这一邀请,315名中国首批赴苏丹达尔富尔地区维和工兵分队正在组建,将于10月初开始部署。首批赴苏丹达尔富尔地区维和工兵分队主要担负修建机场、道路、桥梁、营房、打井等27项具体任务。

  这次主要经济体气候变化会议是布什政府召集的“一系列会议”中的第一次,共有16个经济大国以及联合国和欧盟的代表与会。布什希望将主要经济体聚集在一起,制定出一个应对气候变化的长期目标。

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  ——新华社华盛顿9月28日电

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

  材料3

  加蓬总统邦戈9月14日在利伯维尔民主城举行的一个会议上批评说,一些西方大国自身不重视环保却喜欢对别国说三道四。邦戈在这个有政府官员、议员、外交使节、国际组织和非政府组织代表参加的会议上指出,加蓬已经签署和批准了减少温室气体排放的《京都议定书》,但一些发达大国却拒绝加入这一关乎人类命运的国际公约。邦戈说,有些西方大国自己没能实施多少环保措施,这些国家却有人来加蓬大肆鼓噪,这是想迫使加蓬“在大自然的祭坛上牺牲它的发展”。他指出,这些大国仅仅是想把加蓬变成一个能净化其排放的二氧化碳的“保留地”,自己却自私地拒绝尊重环境。邦戈表示,重视环保是加蓬政府和他本人的一贯政策,加蓬已经创立了13个国家自然保护区,今后还打算在环保方面加大努力。他强调,正在加蓬实施的贝林加铁矿工程丝毫不会损害政府的环境政策占。

  据当地媒体报道,一些来自西方大国的非政府组织宣称,贝林加铁矿工程中的水电站项目会给附近的国家自然保护区带来威胁。

  ——新华社利伯维尔2007年9月15日电

  请回答:

  (1)结合材料2指出美国关于气候问题上的基本态度。

  (2)结合材料1、3指出发展中国家关于气候问题上的基本立场。

  (3)运用矛盾力量不平衡原理分析气候问题产生的原因及解决的途径。

  【参考答案】

  (1)美国政府的基本态度是拒绝批准《京都议定书》,不接受《京都议定书》中规定的针对发达国家的强制减排任务。美国声称这样做的原因有两条:一是接受《京都议定书》中规定的针对发达国家的强制减排任务会“拖累本国经济”,二是认为发展中国家也应当承担强制减排任务。

  (2)对于广大发展中国家而言,发展经济和改善民生是第一要务。在现阶段对发展中国家提出强制性减排要求是不合理的。同时,发展中国家也要根据各自国情,尽己所能,采取措施,走可持续发展之路。

  (3)矛盾力量的不平衡性要求抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。气候变暖的主要原因是人为造成的,罪魁祸首是过去二百年发达国家排放的温室气体。发达国家今天仍在“奢侈排放”。气候变化是环境问题,但归根到底是发展问题。应当坚持用“共同但有区别的责任”原则,开展积极、务实、有效的合作。无论从历史责任还是从现实能力而言,发达国家均应率先减排,并在减缓和适应气候变化方面向发展中国家提供帮助。

  3.结合材料回答问题。

  材料1

  气候变化是环境问题,但归根到底是发展问题……

  我们要坚持《联合国气候变化框架公约》所确立的共同但有区别的责任原则。这一原则既反映了不同国家经济发展水平、历史责任、当前人均排放水平上的差异,又是未来国际合作得以维系并取得进展的基础。

  ——胡锦涛2007年6月8日在G8 5对话会议上的讲话

  材料2

  2007年6月4日,中国发表《中国应对气候变化国家方案》,这是发展中国家第一个应对气候变化的国家方案。方案明确了到2010年中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施。到2010年,中国将努力实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右,相座减缓二氧化碳排放;力争使可再生能源开发利用总量(包括大水电)在一次能源供应结构中的比重提高到10%左右;努力实现森林覆盖率达到20%。方案的颁布实施,彰显了中国作为负责任大国的态度,将对我国应对气候变化工作产生积极的作用,也将为世界应对气候变化做出新的贡献。

  请回答:.

  (1)结合材料说明中国关于气候问题的基本立场。

  (2)运用哲学相关原理说明气候与发展的关系。

  【参考答案】

  (1)中国认为,气候变化是环境问题,但归根到底是发展问题。如何在保持经济增长、满足人民合理需求的同时,防止气候变化危及人类生存发展环境,对实现全球可持续发展意义重大,关系到我们的共同未来。气候变暖的主要原因是人为造成的,罪魁祸首是过去二百年发达国家排放的温室气体。发达国家今天仍在“奢侈排放”。要坚持《联合国气候变化框架公约》所确立的共同但有区别的责任原则,开展积极、务实、有效的合作。这一原则既反映了不同国家经济发展水平、历史责任、当前人均排放水平上的差异,又是未来国际合作得以维系并取得进展的基础。无论从历史责任还是从现实能力而言,发达国家均应率先减排,并在减缓和适应气候变化方面向发展中国家提供帮助。对于广大发展中国家而言,发展经济和改善民生是第一要务。在现阶段对发展中国家提出强制性减排要求是不合理的。同时,发展中国家也要根据各自国情,尽己所能,采取措施,走可持续发展之路。

  (2)唯物辩证法认为,世界是普遍联系的整体,事物之间及事物内部各要素之间相互联系,每一事物都是世界普遍联系中的一个成分或环节。气候变化与发展问题密切相联。气候变化是环境问题,但归根到底是发展问题。第一,气候问题是在发展进程中出现的;第二,气候问题也只能在发展过程中才能得到解决;第三,气候问题的逐步解决又有利于发展。

  4.下面是有关联合国的材料。

  材料1

  伊拉克战争爆发次日,美国新保守主义代表人物理查得·珀尔即撰文欢呼:“谢天谢地,联合国死了。”他转而补充说,当然,这不是指整个联合国,它的“慈善事业”和“几乎没有风险的维和”还会继续下去,死去的是“联合国作为国际新秩序基础的幻想”。更有报导说,美国可能会组建“维护全球和平与安全的新国际机制”,即一个新的联合国。

  ——摘自《环球时报》2003年6月30日

  材料2

  联合国的成立,是人类为和平与发展长期努办的结果。联合国体现了世界各国人民“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”、“彼此以善邻之道,和睦相处”的崇高精神,承载了国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。60年的实践表明,联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事,是人类和平进步事业发展的一座重要里程碑。

  联合国宪章确立的各项宗旨和原则,符合和平、发展、合作的历史潮流,符合国际关系健康发展的本质要求,符合世界各国人民的根本利益。我们应该通过合理、必要的改革,维护联合国权威,提高联合国效率,更好地发挥联合国作用,增强联合国应对新威胁新挑战的能力。

  ——摘自胡锦涛2005年9月15日在联合国成立60周年首脑会议上的讲话

  请回答:

  (1)美国保守派在伊拉克战争爆发次日为什么会声称“联合国死了”?为什么要欢呼“联合国死了”?

  (2)结合材料2说明应如何加强联合国的作用?-

  【参考答案】

  (1)2001年3月20日,美国未经联合国同意即对伊拉克发动战争,美国保守派把美国的这种绕开联合国的行为称为“联合国死了”。联合国是当今世界上维护和平与安全的最重要的机构,它奉行的多边合作路线是与霸权主义、强权政治及单边主义相对立的。为此,美国的保守派很是恼火,他们不希望联合国在维护世界和平与安全方面发挥主导作用,盼望“联合国死了”,以便组建所谓“维护全球和平与安全的新国际机制”,即一个新的联合国。

  (2)尽管近年来联合国遭到了美国的打压,但它仍是世界上最具普遍性、代表性和权威性的国际组织,是集体安全机制的核心,其地位和作用不可替代。

  要共同致力于弘扬《联合国宪章》的宗旨和原则;共同维护安理会的权威;加强联合国在发展领域的作用;改革联合国机构,加强联合国决策的民主化,提高决策效率。

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