长沙学院课题组调查湖南养老,老年家庭空巢化

日期:2019-07-17编辑作者:教育学校

课题组此次还与企业达成合作,将在适老化技术、居家养老家庭几代人居住需求方案、适应湖南夏热冬冷地区绿色节能居住技术等方面展开研究,以促进老年人身心健康、颐养天年。

首先,除了通过《老年人权益保障法》的法律规范,还可以通过经济激励与优化的住宅设计等方式鼓励与倡导子女与老年人就近居住。比如,在新加坡,子女选择在父母居住的小区申购住房,将有权优先挑选楼层和户型,并享受一定折扣;新加坡建屋发展局专门设计了适合几代同堂的户型,并在购房价格上给予优惠。日本也热捧“一碗汤距离”的原则,即父母与子女两家之间的距离最好是“煲完一碗汤送过去刚好不凉”,为此许多住宅设计中融入这一理念,将适合于年轻人居住的户型与适合于老年人居住的户型结合在一个小区。韩国则通过税收的优惠政策鼓励子女与父母就近居住,例如赡养老人5年以上的三代同堂家庭,子女在继承遗产时政府将减免90%的税收额。

课题组一致认为,受传统文化习俗的影响,大多数老人在心理上不愿意离开家到养老机构,认为养老院缺乏“家”的感觉,不符合中国人“叶落归根”的传统观念。子女也难以承受将父母送到养老机构的心理和舆论压力,居家养老依然是中国人最赞成和最可能采取的养老方式。

北京心理危机研究与干预中心的研究显示生活孤独、抑郁焦虑等精神危机已成为老年人自杀的主要诱因,致使老年人的自杀率远高于青少年。2011年我国85岁以上城镇与农村老人的自杀率分别高达39/10万和93/10万,而25-29岁城镇与农村青年人的自杀率仅分别为2.6/10万和4.2/10万。可见,空巢化不仅影响了老年人切身的生活福利与养老质量,也关乎社会的和谐发展、长治久安。因而,对于老年空巢化现象的关注不能仅是纸上谈兵,而应落到实处。

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对于未富先老的中国,在国家尚未建立完善的社会保障体制、尚未形成专业化的社会养老服务体系之时,家庭被赋予了重要的养老功能。然而,随着生育率走低、迁移频繁以及价值观转变等主客观因素,家庭作为老年人基本依托的状况也正在经历结构性的变化——老年空巢化趋势明显,多代同堂家庭的比例不断下降。1990年65岁及以上男性老人与子女同住的比例为67.6%,2005年则下降至57.1%;女性老人与子女同住的比例则从1990年的74%下降至2000年的66%。中国老龄科研中心开展的中国老年人口状况跟踪调查数据显示,2000至2006年,城市60岁以上空巢老人占老年人口的比例由42.0%上升至49.7%,其中地级市以上的大中城市的空巢老人比例更是高达56.1%;同期,农村60岁以上空巢老人的比例由37.9%微升至38.3%。空巢化老年家庭的情况正在日益严峻。

湖南是全国最早进入老龄化的省份之一。截至2015年底,全省60岁以上老人达到了1164.4万,占常住人口总量的17.17%,高于全国平均水平。全省建成敬老院2065所,五保之家1973所,城市公办养老机构119所,民办养老机构181所,社区日间照料中心2107所,居家养老服务点3443个,养老床位总数达到24.5万张,每百名老年人养老床位仅2.1张,机构养老缺口较大,绝大部分家庭仍需依靠居家养老。

人口老龄是化是当今世界各国普遍面临的挑战,中国则正经历快速的老龄化。2000年之际,中国65岁以上老人占总人口的比例达到7%,标志着中国正式步入了老龄化社会。至2010年,我国第六次人口普查显示,65岁及以上老人的比例已高达8.87%,相比2000年上升了1.91个百分点,成为世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家。

唐量说,2012年以来,她持续关注和研究老龄社会,先后开展《老龄化少子化社会湖南地区城市居住模式研究》和《老龄社会城市住宅更新宜居环境技术研究》课题研究。她认为湖南乃至中国在经济还欠发达的情况下就进入了老龄化社会,属于“未富先老”和“未备先老”,因而经济基础相对薄弱,养老服务设施欠缺。

再次,循序渐进推进机构养老,注重服务品质的提升。虽然居家养老仍是中国现阶段主导的养老模式,然而随着空巢化的蔓延,机构养老的覆盖面与接纳度将逐步提高。近十年来,政府已不断强化养老机构建设的投入力度,养老机构的硬件配备也日趋完善,一、二线城市还涌现了一批高端养老公寓。然而笔者走访几所养老机构后发现,普遍存在两方面的问题:一是服务人员严重短缺,低薪酬和高强度的工作不仅导致养老机构深陷招人难、留人难、用人难的困境,而且也会护理人员的服务质量与态度。二是服务人员专业技能缺乏,大多数服务人员并没有接受过系统性的老年护理培训,而是从其他行业转任养老服务人员。这使得机构养老仅能停留在提供生活照料服务的层面,然而对于选择机构养老的重要群体,即失能、半失能老人的护理需求难以满足。因此,高品质的服务和专业化的护理是养老机构拓展市场、吸引空巢老人入住的重要利器。

养老课题组日前探访了康乃馨国际老年生活示范城园等养老机构,与入住老人进行了深入沟通,询问老人的生活感受和对不同养老的看法以及自身对养老的安排,重点了解了在养老机构居住的老人日常生活、饮食医养、文娱活动等情况。

* 注:本文是作者在复旦大学国家建设研究中心第20期学术沙龙“在人口变化和社会转型中增强家庭发展的能力”的成果。

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